Çѱ¹ ¼ÓÀÇ ºÏÇÑ À뱂 NGO(1): ºÏÇѹÎÁÖÈ­ÀÇ Ã·º´

- Å»ºÏÀÚµ¿Áöȸ (http://www.nkd.or.kr)


Å»ºÏÀÚµ¿ÁöȸÀÇ È¨ÆäÀÌÁö¸¦ ¹æ¹®ÇÏ´Â ¼ø°£, ¿ØÁö Ã̽º·± ´À³¦ºÎÅÍ µé¾ú´Ù. ¸¶Ä¡ ¾î»öÇÑ ºÏÇÑ »ß¶ó¸¦ º¸´Â µíÇÑ. ±×Á¦¼­¾ß ÀÌ°÷ÀÌ Å»ºÏÀÚµéÀÇ È¨ÆäÀÌÁö¶õ ½Ç°¨ÀÌ µé¾ú´Ù. Çϱä Å»ºÏÀÚ Áß¿¡ À¥µðÀÚÀÎ Á¦´ë·Î ¹è¿ö¼­ ¾µ ¼ö ÀÖ´Â »ç¶÷ÀÌ ¾ó¸¶³ª µÉ±î? ¿ì¸® »çȸÀÇ ´ëºÎºÐÀÇ Å»ºÏÀÚµéÀº ºÏÇÑÀÇ ½Ä·®³­ÀÌ ½ÉÇØÁø 90³â´ë ÀÌÈÄ¿¡ ¿Â »ç¶÷µéÀÌ ´ëºÎºÐÀÌ´Ï ¾ÆÁ÷±îÁö´Â ±×³É »çȸ¿¡ ÀûÀÀÇØ °¡¸ç »ì±âµµ ¹Ù»ÜµíÇÏ´Ù.

±×·¯³ª ³»¿ë¸¸Å­Àº ¿©´À ºÏÇÑ°ü·Ã ¿¬±¸¼Ò¿¡¼­µµ º¼ ¼ö ¾ø´Â »ý»ýÇÏ°í Á¤È®ÇÑ Á¤º¸¸¦ ´ã°í ÀÖ´Ù. ºÏÇÑ°ü·Ã ¿¬±¸¼Ò³ª °ü·Ã¼­Àû Áß »ó´ç¼ö°¡ Çã°ø¿¡ ºØ ¶á °æ¿ì°¡ ¸¹´Ù. ¹°·Ð ºÏÇÑ¿¡ Á÷Á¢ °¡¼­ Á¶»çÇÒ ¼ö°¡ ¾ø¾î °ø½ÄÀûÀ¸·Î Á¢ÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÀڷḸ °¡Áö°í ¿¬±¸¸¦ ÇÏ´Ï ºÒ°¡ÇÇÇÏ´Ù°í ÇÒ ¼öµµ ÀÖÁö¸¸ ±¤¹üÀ§ÇÑ °èÃþÀÇ Å»ºÏÀÚµéÀÌ ¿ì¸® »çȸ¿¡ Á¸ÀçÇÏ°í ÀÖ´Â Áö±Ý±îÁöµµ ºÏÇÑÀÇ °ø½Ä ¼±Àü¹°¿¡¸¸ ¸Å´Þ¸®´Â ¿¬±¸´Â ºÏÇÑÀ» Á¦´ë·Î ÆľÇÁ¶Â÷ ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. ºÏÇÑ°ú °°ÀÌ ´ë¿ÜÀûÀÎ ¼±Àü°ú ±× ½Ç»óÀÌ ´Ù¸¥ »çȸ´Â ´õ´õ¿í ±× Áø½ÇÀÌ ¹«¾ùÀÎÁö ÆľÇÇϱâ À§ÇÑ ¹èÀüÀÇ ³ë·ÂÀÌ ÇÊ¿äÇÒ °ÍÀÌ´Ù.

Å»ºÏÀÚµ¿ÁöȸÀÇ È¨ÆäÀÌÁö´Â Å»ºÏÀÚµ¿Áöȸ ¼Ò°³, ¾Ë¸²¹æ, ȸº¸ ¡º¹ÎÁ·ÅëÀÏ¡»ÀÌ ±× ³»¿ëÀÇ ÀüºÎÀÌ´Ù. Å»ºÏÀÚµ¿Áöȸ´Â ³²ÇÑ ³»ÀÇ Å»ºÏÀÚµéÀÌ ¼­·Î Çù·ÂÇÏ¿© ¾ÈÂøµÈ »ýÈ°À» ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ÇÏÀÚ´Â µ¥ ¸ñÀûÀÌ ÀÖ´Ù°í ÇÑ´Ù. ±×·¯³ª ´Ü¼øÈ÷ Å»ºÏÀÚµéÀÌ ³²ÇÑ»çȸ¿¡ Àß ÀûÀÀÇϵµ·Ï µµ¿ÍÁÖ´Â Àϸ¸ ÇÏ´Â °ÍÀº ¾Æ´Ï´Ù. Å©°Ô´Â Áß±¹ µ¿ºÏÁö¹æÀÇ Å»ºÏÀÚµéÀÌ ¾ÈÀüÇÑ »ýÈ°À» ÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ±¹³»¿ÜÀÇ »ç¶÷µé, ÀαǴÜüµé°ú Çù·ÂÇÏ¿© µµ¿ÍÁÖ´Â ÀÏ°ú Å»ºÏÀڵ鸸ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ³²ÇÑ»çȸ¿¡ ºÏÇѹ®Á¦¿Í °ü·ÃµÇ¾î ¿Ã¹Ù¸¥ ÀÔÀåÀ» Á¦½ÃÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÀÌ ÀÛ¾÷Àº ȸº¸ ¡º¹ÎÁ·ÅëÀÏ¡»À» ÅëÇؼ­ ÁÖ·Î ÀÌ·ç¾îÁø´Ù.

Å»ºÏÀÚµ¿Áöȸ ȨÆäÀÌÁöÀÇ ÁÖ¿ä ³»¿ëµµ »ç½Ç»óÀº ȸº¸ ¡º¹ÎÁ·ÅëÀÏ¡»ÀÌ °ÅÀÇ ´ëºÎºÐÀ» Â÷ÁöÇÑ´Ù. ¡º¹ÎÁ·ÅëÀÏ¡»Áö ¿ª½Ã Å»ºÏÀÚµéÀÌ ¸¸µé¾î¼­ÀÎÁö ¹®Ã¼³ª ³í¸®Àü°³¿¡¼­ ¾à°£Àº ¾î»öÇÏ´Ù(½ÇÁ¦ ȸº¸¸¦ º¸¸é ´õ¿í ¾î»öÇÏ´Ù). ±×·¯³ª ³»¿ë¸¸Å­Àº ±× ¾î´À ºÏÇÑ°ü·Ã ÀâÁöº¸´Ùµµ ¾ËÂ÷°í ÈǸ¢ÇÏ´Ù. ƯÈ÷ ºÏÇÑ ÃÖ°íÀÇ À̷а¡ÀΠȲÀ忱¾¾°¡ ¸í¿¹È¸ÀåÀ¸·Î ÀÖ°í, ÀÏ¹Ý ÁÖ¹ÎÃâ½Å¿¡¼­ºÎÅÍ °íÀ§Á÷¿¡ À̸£±â±îÁö ´Ù¾çÇÑ »ç¶÷µéÀÌ Å»ºÏÀÚµ¿Áöȸ¸¦ ±¸¼ºÇÏ°í ÀÖ¾î ³ôÀº À̷мöÁØÀ» À¯ÁöÇϸ鼭µµ ÀϹÝÁֹεéÀÇ ½Ç»ýÈ°±îÁö °í¸£°Ô ´Ù·ç°í ÀÖ´Ù. ³²ºÏÁ¤»óȸ´ã°ú ±× ÈÄ ÀÏ·ÃÀÇ °úÁ¤À» ÅëÇؼ­µµ µå·¯³µÁö¸¸ ºÏÇÑÀº »ç½Ç»ó ±èÁ¤ÀÏÀÌ ¸ðµç °ÍÀ» ÁÂÁö¿ìÁöÇÏ´Â »çȸÀÌ´Ù. ¾ó¸¶ Àü ³²ºÏÀå°ü±Þȸ´ãÀÌ ±³Âø»óÅ¿¡ ºüÁöÀÚ ¹ÚÀç±Ô ÅëÀϺÎÀå°üÀÌ ¸Õ ±æÀ» ±âÂ÷·Î ´Þ·Á°¡ ±èÁ¤ÀÏ°ú ¸¸³ª¼­¾ß ¹®Á¦°¡ Ç®¸° °Í¿¡¼­ ¾Ë ¼ö ÀÖµíÀÌ ±èÁ¤ÀÏÀ» ¾Æ´Â °ÍÀÌ ºÏÇѹ®Á¦ÀÇ ¹æÇâÀ» ¾Æ´Â µ¥¼­ °áÁ¤ÀûÀÎ ¿­¼è¸¦ Áã°í ÀÖ´Ù. ÀÌ·± Á¡¿¡¼­ Å»ºÏÀÚµ¿Áöȸ°¡ °¡Áö´Â ¿ªÇÒÀº ±× ¹«¾ùº¸´Ù Áß¿äÇÏ´Ù. ¡º¹ÎÁ·ÅëÀÏ¡» ¶ÇÇÑ ±èÁ¤ÀÏ°ú ¼ö·ÉÀý´ëÁÖÀÇ¿¡ ´ëÇÑ ±ÛÀÌ »ó´ç¼ö¸¦ Â÷ÁöÇÏ°í ÀÖ´Ù.

1999³â 6¿ùÈ£¿¡ â°£ÇÑ ¡º¹ÎÁ·ÅëÀÏ¡»Àº Áö±Ý±îÁö ÇÑ ´Þµµ ½¬Áö¾Ê°í 16È£°¡ ³ª¿Ô´Ù. ÁÖ¿ä ³»¿ëÀº ÃÖ±Ù Á¤¼¼ Çؼ³, ºÏÇÑÀÇ ¼ö·ÉÀý´ëÁÖÀÇ ºñÆÇ, Á¤Ä¡, °æÁ¦, ±º»ç, ¹®È­ µî °¢ ºÐ¾ßÀÇ ¸ð½À, Å»ºÏÀÚµéÀÇ ¼ö±â, ½Ã, ºÏÇÑ¿¡¼­ À¯ÇàÇÏ´Â ¸¸´ã, ±¹³» Å»ºÏÀÚµéÀÇ µ¿Çâ µîÀ» ´Ù·ç°í ÀÖ´Ù. ºÏÇѹ®Á¦¿Í ±× ÇØ°á¿¡ °ü½ÉÀÌ ÀÖ°í, ƯÈ÷ ºÏÇÑ ÁֹεéÀÇ »ý°¢°ú »ç´Â ¸ð½ÀÀ» ¾Ë°í ½ÍÀº »ç¶÷À̳ª ¿¬±¸Àڵ鿡°Ô´Â ¾îµð¿¡¼­µµ ±¸ÇÒ ¼ö ¾ø´Â º¸°í(ÜÄÍ·)¶ó ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.

Å»ºÏÀÚµ¿Áöȸ´Â ±èÁ¤ÀÏ ¼ö·ÉÀý´ëÁÖÀǸ¦ ¹«³Ê¶ß¸®´Â °ÍÀÌ °íÅë¹Þ°í ÀÖ´Â ºÏÇѵ¿Æ÷µéÀ» ±¸¿øÇÏ´Â À¯ÀÏÇÑ ±æÀ̶ó´Â ÀÔÀåÀ» Áö±Ý±îÁö °ßÁöÇØ¿Ô´Ù. ±×·¸´Ù¸é À̵éÀº ÃÖ±ÙÀÇ ³²ºÏÁ¤»óȸ´ã°ú º¯È­µÈ »óȲÀ» ¾î¶»°Ô º¸°í ÀÖÀ»±î? ÃÖ±ÙÀÇ ¡º¹ÎÁ·ÅëÀÏ¡»Áö¸¦ ÅëÇØ À̵éÀÇ ½ÉÁ¤À» »ìÆ캸ÀÚ.

¿ì¼±, ÃÖ±Ù ³²ºÏÁ¤»óȸ´ã ÀÌÈÄÀÇ ±èÁ¤ÀÏ¿¡ ´ëÇÑ Å»ºÏÀÚµ¿ÁöȸÀÇ ½Ã°¢Àº Á¶±ÝÀº µé¶á ³²ÇÑ»çȸ¿ÍÀÇ ½Ã°¢°ú´Â ´Ù¸£´Ù. ¸ÕÀú ´ë³²°ü°è¿¡¼­ ±èÁ¤ÀÏÀÇ ´Þ¶óÁø Çൿ¿¡ ´ëÇؼ­´Â ÀÎÁ¤ÇÏ°í ȯ¿µÇÏÁö¸¸ ±× ¿øÀο¡ ´ëÇؼ± ³²ÂÊ ÀϹÝÀÇ ºÐ¼®°ú´Â Ʋ¸®´Ù. ³²ÂÊÀÇ ÀϹÝÀûÀÎ Æò°¡´Â ³²ÇÑÀÇ ÇÞºµÁ¤Ã¥ÀÇ ¼º°øÀ̶ó°í ¸»ÇÏÁö¸¸ Å»ºÏÀÚµ¿Áöȸ´Â "ºÏÇÑÀÌ Áö±Ý±îÁö ÃÖ¾ÇÀÇ °íºñ¸¦ ³Ñ±æ ¼ö ÀÖ¾ú´ø °Íµµ ¿ÜºÎÀÇ ¿øÁ¶°¡ Å« ÈûÀÌ µÇ¾ú´Ù. ÀÌÁ¦ ¿Í¼­´Â ¿ÜºÎÀÇ ¿øÁ¶, ƯÈ÷ Çѱ¹ÀÇ ¿øÁ¶°¡ ¼ö·ÉÀý´ëÁÖÀÇ Ã¼Á¦ À¯ÁöÀÇ »çÈ°ÀûÀÎ ÀÇÀǸ¦ °¡Áø´Ù´Â °ÍÀ» ÀÎÁ¤ÇÏÁö ¾ÊÀ» ¼ö ¾ø°Ô µÇ¾ú´Ù. ¹Ù·Î ¿©±â¿¡ ±èÁ¤ÀÏÀÇ º¯È­ÀÇ ¿øÀÎ"ÀÌ ÀÖ´Ù°í ºÐ¼®ÇÑ´Ù. ±×¸®°í ³²ÇÑ »ç¶÷µéÀÌ °¡Àå Ãæ°ÝÀ» ¹Þ¾Ò´ø ³²ºÏÁ¤»óȸ´ã ´ç½ÃÀÇ ÅëÀÌ Å« ¸ð½À¿¡ ´ëÇؼ­µµ "'21¼¼±âÀÇ Å¾ç'ÀÇ ¸íºÐ°ú ü¸éÀ» ¼¼¿ìÀÚ¸é µµµµÇÑ ±â¼¼¸¦ ´õ¿í ³ô¿© ¿øÁ¶¸¦ ±¸°ÉÇÏ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ¿øÁ¶¸¦ ³Ê±×·´°Ô ¹Þ¾ÆÁشٴ Åµµ¸¦ ÃëÇÏ´Â °ÍÀÌ ¸¶¶¥ÇÒ °Í"À̶ó¸ç ºÏÇÑ ³»ºÎ¸¦ ÀǽÄÇÑ ¸ð½ÀÀ̶ó°í º¸°í ÀÖ´Ù. ±×¸®°í ÇöÀç±îÁöÀÇ ¸ð½À¸¸ °¡Áö°í¼­´Â ÇöÀçÀÇ º¯È­µÈ ´ë³²Á¤Ã¥ÀÌ º¯ÇÔ¾øÀÌ Áö¼ÓµÉÁö, ƯÈ÷ ºÏÇÑ ´ë³»Á¤Ã¥ÀÇ °³¼±±îÁö À̾îÁúÁö´Â Àǹ®À̶ó¸ç ´ë³»Á¤Ã¥ÀÇ º¯È­¾øÀÌ´Â ±èÁ¤ÀÏÀÌ ÁøÁ¤À¸·Î º¯Çß´Ù°í º¼ ¼ö ¾ø´Ù´Â Á¡À» ºÐ¸íÈ÷ ÇÑ´Ù.


Å»ºÏÀÚµ¿Áöȸ¿¡¼­ Á¦±âÇÏ´Â ºÏÇÑÀÇ ´ë³»Á¤Ã¥ º¯È­ÀÇ ±âÁØÀº ´ÙÀ½°ú °°Àº ¸î °¡ÁöÀÌ´Ù.

- ¼ö·É¿¡ ´ëÇÑ °³Àοì»óÈ­ÀÇ ºÎ´ç¼ºÀ» ºñÆÇÇÏ°í µ¿»ó°ú »çÀûºñ µî Àü±¹À» µÚµ¤°í ÀÖ´Â ¿ì»óÈ­ °Ç¼³¹°À» Á¦°ÅÇÑ´Ù.
- Ưº°Á¤Ä¡¼ö¿ë¼ÒÀÎ ÅëÁ¦±¸¿ªÀ» °ø°³ÇÏ°í Á¤Ä¡¹üµéÀ» ¼®¹æÇÑ´Ù.
- ¼±°Å¿¡¼­ º¹¼öÁ¦¸¦ µµÀÔÇÏ°í ÀιεéÀÌ ÀÚ±âÀÇ ´ëÇ¥¸¦ ÀÚÀ¯·Ó°Ô ¼±°ÅÇÒ ¼ö ÀÖ°Ô ÇÑ´Ù.
- °£ºÎµéÀÇ ¼±¹ß¹èÄ¡¿¡¼­ °è±ÞÀû ¼ººÐ¿¡ ÀÇÇÑ Á¦µµ¸¦ ÆóÁöÇÑ´Ù.
- Áö±Ý û³âµéÀÌ 13³â°£ ±º´ë¿¡ º¹¹«ÇÏ´Â °ÍÀ» 2¡­3³âÀ¸·Î ÁÙÀδÙ.
- ÇÙ¹«±â¿Í Àå°Å¸® ¹Ì»çÀÏ °³¹ßÀ» ¿ÏÀüÈ÷ Æ÷±âÇÏ°í »ýÈ­ÇÐ ¹«±â±ÝÁöÁ¶¾à¿¡ °¡ÀÔÇÑ´Ù.

ÀÌ·¯ÇÑ ±âÁØ¿¡ ÀÔ°¢Çؼ­ º»´Ù¸é ºÏÇÑÀÇ ÇöÀçÀÇ º¯È­´Â ¾î´À ÁöÁ¡Âë¿¡ ¿Í ÀÖ´Â °ÍÀϱî?

ºÏÇѹÎÁÖÈ­¿îµ¿ÀÇ ÁÖü´Â ºÏÇÑÁֹεéÀÌ´Ù. ¾Æ¹«¸® ¹Û¿¡¼­ ºÏÇѹÎÁÖÈ­¸¦ ¶°µé¾îµµ ³»ºÎÀÇ ºÏÇÑÁֹεéÀÌ °¢¼ºÇÏ°í ÀϾÁö ¾ÊÀ¸¸é Çê¼ö°íÀÎ ¼ÀÀÌ´Ù. ±×·¯³ª ¿­¾ÇÇÑ ºÏÇÑ ³»ºÎÀÇ »óȲ¿¡¼­ ºÏÇÑÁֹεéÀÌ Á¶Á÷µÈ´Ù´Â °ÍÀº ½±Áö ¾ÊÀº ÀÏÀÌ´Ù. ºÏÇÑ¿¡¼­´Â ±èÁ¤ÀÏ¿¡ ´ëÇؼ­ ºñÆÇÇÏ°Ô µÇ¸é ÀڽŸ¸ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ±× ÀÏ°¡Á·ÀÌ Áװųª µ¶Àç´ë»ó±¸¿ªÀ¸·Î ²ø·Á°¡´Â °ÍÀÌ Çö½ÇÀÌ´Ù. ºñ·Ï ½Ä·®³­À¸·Î üÁ¦ÀÌ¿ÏÀÌ ºÎºÐÀûÀ¸·Î µÇ°í ÀÖÁö¸¸ ¾ÆÁ÷±îÁö µ¶Àç±â±¸µéÀÇ Á¶Á÷Àº ¸·°­Çϱ⸸ ÇÏ´Ù. ÀÌ·± Á¡¿¡¼­ ´©±¸º¸´Ùµµ ºÏÇÑÀ» Àß ¾Ë°í ÀÖ´Â Å»ºÏÀÚµéÀÇ ¿ªÇÒÀº Å©´Ù°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ºÏÇÑÀÇ ¼ö·ÉÀý´ëÁÖÀÇ µ¶ÀçüÁ¦¿Í ¹ÎÁÖÁÖÀÇ»çȸÀÇ ÀÚÀ¯¸¦ ´Ù °°ÀÌ ´À³¤ À̵éÀ̾߸»·Î ºÏÇÑüÁ¦ÀÇ ÇãÀ§¿Í ±â¸¸À» Àß ¾Ë°í Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. ¶Ç ³²ÂÊÀÇ ¾È³çÀ» À§ÇØ ºÎºÐÀûÀÎ È­Çظ¦ ¹Ù¶ó´Â ³²ÇÑ »ç¶÷µéº¸´Ùµµ ÀڽŵéÀÇ ºÎ¸ðÇüÁ¦¿Í ÀÌ¿ôµéÀÌ Àֱ⠶§¹®¿¡ ´õ¿í Àý½ÇÇÏ°Ô ºÏÇѹÎÁÖÈ­¸¦ °¥¸ÁÇÏ°í ÀÖ°í ³²ÇÑ»ç¶÷µé°ú ºÏÇÑÁֹεéÀÇ ¿¬°á°í¸®°¡ µÉ ¼ö ÀÖ´Ù. Å»ºÏÀÚµ¿ÁöȸÀÇ ´õ¿í Àû±ØÀûÀÎ È°µ¿ÀÌ ±â´ëµÈ´Ù.